yabovip02}北京拟规定导盲犬可乘公交地铁 与另一法规冲突 2019-10-28
打 开
金融
yabovip02}北京拟规定导盲犬可乘公交地铁 与另一法规冲突 2019-10-28

近日,北京市人大常委會審議了《北京市動物防疫條例(草案)》(以下簡稱《條例》),其中有關於“訓練合格的導盲犬乘坐公共交通工具不受限製”的內容。這被[許多 的拚音:xǔ duō]關注導盲犬[問題 的英 文:foul-ups]的人士解讀為“生存空間擴大”。

[記者 的英 文:journalists]了解到,《條例》的適用範圍與《北京市養犬[管理 的英 文:managing]規定》不同,而後者則限製了導盲犬在北京城區特別是公共交通係統活動。

[希望 的英 文:hope]

條例正審議導盲犬或能進地鐵

11月20日,北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第七次[會議 的英 文:meeting],審議了《北京市動物防疫條例(草案)》。根據該草案,攜帶訓練合格的導盲犬等[工作 的拚音:gōng zuò]犬乘坐公共交通工具將不受限製〖yabovip02招聘〗。

據媒體報道,北京市法製辦稱,今年6月至7月送審稿向社會公開征求[意見 的拚音:yì jian]期間,[收到 的英 文:received]的264條[有效 的英 文:valid]意見中,提及“[允許 的英 文:allow]攜帶導盲犬乘坐公共交通工具”的最多■yabovip02宣传活动■。

此前,盲人陳燕和她的導盲犬珍妮被北京地鐵拒絕的新聞曾多次見諸媒體,並引發輿論熱議。自陳燕2011年得到導盲犬珍妮後,即便出示相關證件,部分北京地鐵線路也一直將珍妮“拒之門外”。

“太好了,早該讓進了,哪都[應該 的英 文:yīng gāi]讓進。”陳燕說,身邊不少的盲人朋友[已經 的英 文:have been]動了申請導盲犬的心思。

老問題

兩法規[衝突 的拚音:chōng tū]適用範圍明顯不同

北京公共交通工具拒絕導盲犬的依據是2003年出台的《北京市養犬管理規定》(以下簡稱《規定》),其中要求養犬人不得攜犬進入公共場所,也不得攜犬乘坐公共交通工具。

截至記者發稿時,沒有得到該規定將修改或廢止的消息。

記者查詢該條例,發現此前《條例》的送審稿中,明確該《條例》的適用範圍是“本市行政[區域 的拚音:qū yù]內的動物防疫及其監督管理活動”,而《規定》則寫明“本市行政區域內的機關、團體、部隊、[企業 的拚音:qǐ yè]事業單位、[其他 的拚音:qí tā]組織和個人,均應當遵守本規定”,顯然後者的適用範圍大於前者。

其中,《規定》是由當時的人大常委會審議通過的,而《條例》則仍在人大審議中,未來如果[可能 的拚音:kě néng]也是由人大通過。

專家意見

特殊優於一般導盲犬應該能進

中央民族[大學 的拚音:dà xué]法學教授劉景一認為,同為地方法規,在存在衝突的情況下,具體施行仍應遵照導盲犬[可以 的拚音: kě yǐ]乘坐公共交通工具的規定。這也符合法律領域特別法優於一般法的原則。

他同時表示,在立法過程中,相關部門應檢索此前的條文,對存在衝突的地方一並做出修改,否則會給現實生活造成[很大 的英 文:huge]不便。

明科律師事務所鄭洪濤律師表示,根據後法優於前法的原則,應該理解為可允許導盲犬乘坐公共交通工具。即便這是一部關於動物防疫的法規。

但他也認為,具體執行中可能會有不便,比如由哪個部門具體落實,應該進一步細化。

文/記者劉汨

(編輯:SN017) 。

シ.三亚回应“350元早餐限价”:经过调查摸底 シ.郭声琨:坚决遏制暴力恐怖活动多发频发势头 シ.原三鹿集团董事长田文华曾获两次减刑 シ.北京拟规定导盲犬可乘公交地铁 与另一法规冲突 シ.中央巡视组:广东一些领导干部裸官问题突出 シ.今年26省份调整省委常委 中央空降异地调任20人 シ.卫计委:全面二孩落地时间全国统一 シ.中纪委:省部级“一把手”为中央重点巡视对象_新浪新闻 シ.海口国土局涉违规将已抵押土地出让被诉 シ.昆山爆炸工厂员工家属情绪失控_高清图集_新浪网
0 0
打开App,免费下载本文
科技日报
2019年08月06日

搜 索
sitemap.xml