yabovip02}旅游法洗牌旅游业:不许购物是误读 2019-11-12
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yabovip02}旅游法洗牌旅游业:不许购物是误读 2019-11-12

10月1日,我國《[旅遊 的拚音:lǚ yóu]法》正式實施,其中禁止零負團費、強製[購物 的英 文:shopping]、擅自增加自費項目等措施,對治理旅遊業亂象、規範旅遊業發展有積極作用。在《旅遊法》實施後的一個月裏,在治理旅遊業亂象的同時,旅遊[產品 的拚音:chǎn pǐn][價格 的英 文:Prices]全線上漲、旅遊收入減少和部分[旅行 的英 文:trip]社經營困難等現象也現出水麵。

旅遊業洗牌 從拚價格到拚[服務 的拚音:fú wù]

《旅遊法》實施後,境外遊、國內遊、省內遊的價格都普遍大漲,很多省份新馬泰遊的價格從4500元漲到了9000元,價格翻了一倍,省內遊的價格也上漲了約30%~50%■yabovip02下载中心■。

北京中匯國際旅行社有限公司(下稱中匯國旅)[成立 的拚音:chéng lì]於2010年,副總經理高建峰[告訴 的英 文:tell][記者 的拚音:jì zhě],今年黃金周期間,產品漲價幅[度 的拚音: dù]大概在30%,與去年同期相比,遊客數量減少了50%。

中青旅控股股份有限公司(下稱中青旅,600138。SH)是1997年在國內A股[上市 的英 文:list]的老牌旅行社。副總裁、北京法學會旅遊法研究會副會長李京告訴《[中國 的英 文:China][經濟 的拚音:jīng jì]周刊》,十一黃金周期間,中青旅的旅遊產品漲價幅度在10%~30%,旅遊收入雖然有所增長,但增長率不高,沒有達到預期。

雖然沒有達到預期收益,但李京表示,對《旅遊法》的實施,中青旅雙手叫好,因為《旅遊法》對旅遊行業是“短空長多”的[影響 的拚音:yǐng xiǎng],短期內,會使整個旅遊行業萎縮,旅遊收入會降低。長期來看,對整個旅遊業是利好的,對規範行業、提高服務質量都有[好處 的拚音:hǎo chu]

北二外旅遊法律與產業規製研究[中心 的英 文:center]主任韓玉靈告訴《中國經濟周刊》,漲價和部分旅行社的經營困難[都是 的拚音:doushi]正常現象,《旅遊法》限製了不合理的低價,漲價是價格回歸合理的[表現 的拚音:biaoxian],至於那些不規範經營的旅行社,靠低價吸引遊客,再通過遊客購物拿回扣,彌補低團費的模式難以維係,部分旅行社無客可接,瀕臨倒閉〖yabovip02环保混凝土〗。它們的倒閉對整個行業來說是好事,是整個行業洗牌的過程,不規範的[企業 的拚音:qǐ yè]本來就不[應該 的英 文:yīng gāi]存在。

凱撒旅遊副總裁魏靈告訴《中國經濟周刊》,在新一輪旅遊市場的“洗牌”過程中,規範化經營企業將在此期間脫穎而出,新的旅遊大環境下,遊客將有更好的自主選擇權,擺脫純粹的低價誘惑,旅行社將從過去的“拚價格”轉向“拚服務”,產品和服務會[成為 的拚音:chéng wéi]旅行社[工作 的拚音:gōng zuò]的重中之重。

李京表示,以前,不合理的低價旅行社遍布大街小巷,很多遊客都會考慮價格因素,選擇價格便宜的旅行社。現在,[所有 的英 文:all]旅行社的價格都差不多,遊客就會更多地考慮品牌因素,會選擇品牌良好的知名旅行社。

相比於中青旅和凱撒旅遊[這樣 的英 文:then]的行業“大塊頭”,中匯國旅這樣的小旅行社[隻能 的拚音:zhǐ nénɡ]另辟蹊徑,尋求差異化競爭。中匯國旅推出了定製旅遊產品。所謂定製旅遊就是把旅遊的各大要素交通、住宿、景點等分解,讓遊客高度自主選擇。例如,遊客想去雲南旅遊,[可以 的英 文:can]在網上選擇旅遊的線路、[酒店 的拚音:jiǔ diàn]的級別、導遊的級別,甚至連區間交通都可以選。

高建峰告訴記者:“這種定製旅遊自由、靈活,[而且 的英 文:but]省去了[自己 的英 文:his]訂酒店、機[票 的拚音:piào]的時間,[由於 的拚音:yóu yú]旅行社和各大酒店、航空公司、景點等有[合作 的英 文:cooperation],價格也會比遊客自己訂便宜[一些 的英 文:some]。定製旅遊在追求個性的年輕人中間很有市場。”

被誤讀的“不許購物”

“為什麽沒有安排購物?”今年的十一黃金周,很多遊客[在意 的英 文:mind]見反饋表中表達了自己的困惑。

很多導遊表示,《旅遊法》禁止指定購物店的規定,使得旅行社取消了行程中的購物安排,[不僅 的英 文:not only]拿回扣的購物陷阱取消了,一些正常經營的購物商店也取消了,很多導遊對遊客的購物[問題 的拚音:wèn tí]隻能“一問三不知”。

王紅(化名)從1999年便[開始 的英 文:appeared]從事導遊行業,目前[主要 的拚音:zhǔ yào]在北京、美國、[韓國 的拚音:Hán ɡuó]等地帶旅行團,她告訴記者,[大部分 的英 文:centipede]導遊[覺得 的拚音:jué de]《旅遊法》一刀切的規定過於死板。王紅向記者講述了十一黃金周期間《旅遊法》死板規定的種種例子,“《旅遊法》規定不能指定購物店。遊客想去超市買日用品,超市就在賓館附近,[我們 的英 文:we]不能帶遊客過去,如果帶遊客過去就是指定購物店,我們隻能把遊客[送到 的英 文:sent]賓館之後,讓遊客自己走過去。”

“《旅遊法》規定不能安排另付費項目。美國多個景點都有直升機項目,可以在空中俯瞰[城市 的英 文:cities][自然 的英 文:natural]景觀,視角很不一樣,[但是 的拚音:dàn shì]我們不能推薦自費項目。即使有遊客提出想去,為了避免日後的糾紛,我們也沒有讓去。”王紅告訴《中國經濟周刊》記者,“相比於之前實行的《旅遊[管理 的英 文:managing]條例》,《旅遊法》上升到了法律的高度,懲罰措施更為嚴厲。以前[出現 的拚音:chū xiàn]違規行為,隻要口頭[教育 的英 文:education]、勸說、糾正就可以了,現在就是違法了,要罰款、吊銷導遊證。我們都很小心,風險太大。”

韓玉靈教授告訴《中國經濟周刊》,“不許購物”是對《旅遊法》的誤讀,不是《旅遊法》的規定死板,而是導遊的執行過於僵化,例如,《旅遊法》第三十五條規定“不得指定具體購物場所,不得安排另行付費旅遊項目”,有人隻看前半部分,而忽視後半部分的規定 ,“經雙方協商一致或者旅遊者要求,且不影響[其他 的拚音:qí tā]旅遊者行程安排的除外”。也就是說《旅遊法》並不是[完全 的英 文:completely]禁止購物,雙方協商一致便可購物。旅遊從業人員在實際操作中要注重理解法律的本意,不能指定購物店,這是為了杜絕零負團費情況下,通過購物拿回扣的行為,而不是為了禁止遊客正常的購物活動。

王紅說,《旅遊法》實施後,團費漲了,但導遊的工資沒漲,還是一天300元至500元的帶團費,[反而 的英 文:but contrary]是自費項目取消了,導遊沒有了提成。既然幹多幹少都是拿一樣的工資,導遊自然沒有了提高服務質量的動力,很多導遊都消極怠工,導致旅遊服務質量下降。

據王紅介紹,近十幾年來,導遊的利益一致沒有得到很好的保障。導遊都是自由[職業 的英 文:working]者,大部分和旅行社都是臨時雇傭的關係,帶團也是在多家旅行社帶,沒有簽過合同,沒有保險,導遊都是自己在上保險,而且導遊在接團時會為遊客先行墊付景點門票等費用,之後再和旅行社結算。

另外一名導遊告訴《中國經濟周刊》,“喜憂參半”,雖然《旅遊法》讓導遊掙得少了,沒了提成,但其中也增加了對導遊利益的保障條款,要求旅行社要與導遊簽訂合同,要給導遊繳納社會保險,不得讓導遊墊付費用等等,這在[很大 的英 文:huge]程度上[保護 的拚音:bǎo hù]了導遊的利益。

(編輯:SN091) 。

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科技日报
2019年08月06日

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